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诸暨从源头管住新建住宅小区违建乱象 今年7月起，诸暨市暨阳街道祥生府小区的住户不能想怎么装修就怎么装修了。诸暨市综合行政执法局与祥生府物业服务中心协商，根据小区不同户型，设计并公示了几种装修设计方案，还统一制定了雨棚搭建等标准。业主需根据公示的设计图纸、标准进行装修建设。 在暨阳街道御江湾小区，所有房屋装修前都要求业主、装修公司与物业公司签订三方协议，装修设计方案须报物业公司备案。此外，业主还需签订承诺书，承诺在装修过程中不违法搭建、不擅自变动消防设施、及时清运装修垃圾等。 以新建住宅小区为抓手，从源头防范违法装修乱象，这是诸暨市综合行政执法局破解乱装修的一次有益尝试。 新小区不见乱装修 祥生府小区是今年年初交付使用的新建小区，有联排、叠排、高层中空等多种户型。截至目前，已有400余户业主在装修。 昨天下午，记者在祥生府小区看到，一排排火热装修中的楼房外立面，没有装上任何空调外挂、花架雨棚，也没有人拆改管道、加装晾衣架。 小区物业服务人员带记者到一块LED大屏前。同样的大屏立在每条要道上，上面展示着装修设计方案、意见征询函及禁止违章乱搭建类型警示宣传语。小区物业服务人员告诉记者，针对小区户型种类多、可利用空间大等特点，祥生府物业服务中心早早就与诸暨市综合行政执法局沟通拟定了一份各户型顶部屋面方案，业主需根据公示的设计图纸内容进行顶部屋面装修建设。不仅如此，该市综合行政执法局还与该小区物业服务中心按照相关规定统一制定了雨棚搭建等标准。 “标准统一了，在确保小区建设整齐美观的同时，也能促使左邻右舍互相监督，有效减少邻里矛盾。”诸暨市综合行政执法局直属一中队规划负责人朱杰说。 随后，记者又跟随诸暨市综合行政执法局直属三中队队员方迪来到御江湾小区。干净的地面和整洁美观的绿化区令人眼前一亮，社会主义核心价值观、积极创建文明城市等公益广告设置在醒目位置。在小区大门口，保安认真地核对着一辆装有建筑材料的小货车的出入许可证。 御江湾物业公司负责人童秀芳向记者出示了装修前业主需要填写和了解的材料，如三方协议书、承诺书等，足有6份。她说，所有业主不能随意装修房子，设计方案须向物业公司备案，装修过程中不许违法搭建，不能擅自变动消防设施，装修垃圾必须及时清运。 “装修期间，我们严格管控材料进场。我们还配合行政执法部门在小区内设片区‘管家’进行巡查。违反承诺的，发现一次，物业公司将会对装修公司发出整改通知，发现两次，立即叫停。装修公司整改到位了才能返场施工。”章秀芳说。 三方协议履行过程中，行政执法部门及物业公司也会根据居民实际需求修改局部设计方案。如御江湾小区12幢房屋无门台设计，日晒雨淋后大门容易变形。业主向物业公司反映后，综合行政执法部门与物业公司经过协调，重新出台统一材质、高度、大小的门台标准。 方迪告诉记者，相比其他小区，御江湾在设计装修方案时，采用屋顶斜面设计和外墙干挂立面设计，一定程度上杜绝了业主违法搭建的空间，确保了整体美观。 从源头防范乱装修 童秀芳曾在多个住宅小区从事过物业管理工作。她告诉记者，不管是普通小区还是高档小区，因装修导致的矛盾不胜枚举。有的业主在公共绿地乱搭乱建、乱堆乱放，有的违规扩建地下室，或在露台建阳光房，或大肆改动房屋内外结构，等等。如何杜绝违建，成了各地住宅小区物业管理面临的难题。 诸暨市综合行政执法局执法协调一科科长周国坚说，开发商前期设计预留了违建空间、物业管理没跟上等原因，造成小区违建现象频繁出现。有些业主违法装修还振振有词，认为房屋是自己的，装修当然是自己说了算。 绍兴市自2016年起实施“四不予”政策，对于存在违法建筑的房屋，不予提供房产登记、抵押贷款、登记发证和公共服务。在此政策基础上，诸暨市今年又出台了相关管理措施，从源头上管控违法装修。如对新建小区容易发生违法搭建的位置（如屋顶、阳台等）进行了统一的装修规划告知。同时，将房屋装修须知、违法建设危害、温馨提醒书信制作成PPT图片，利用各小区LED显示屏，传达给众多住户。 “在日常巡查中，我们与各小区物业公司联动，切实做到‘装修一户、了解一户’。并且利用无人机在日常巡查中对新建小区不定时、不定点、不定部位进行抽查。”周国坚说，他们还在装修旺季赴新建小区设立临时执法点，便于群众对装修异议之处进行咨询，将违建问题解决在萌芽状态。 “房子是业主的，小区品质也是业主的。居住品质的提升，事实上就是房屋价值的提升。引导好这样的思路，对于业主居住温馨感提升和物业后续管理的便捷都大有益处。”绍兴市住房和城乡建设局有关负责人说，诸暨对新建住宅装修管理的探索，值得各地借鉴。 |
