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基层的机关、事业单位工资低，是普遍现象。除了各大城市的区属单位工资高，其他县、乡镇，工资都低的让人伤心。可以这么说：基层的工资，每个月的工资，还在当地买不起一平方米的房子，两个月还差不多，有的地方都够呛。这对于经济发达不发达都是一样的：经济发达地区，工资虽然高，房价更高；中西部经济欠发达的县区，工资虽然低，房价也一样低一点，反正差不多都得两个月工资。 在乡镇，中小学教师中级以上职称人员，工资还稍高一点，可以到5000元左右。其他人员，包括乡镇党委、政府的公务员在内，工资都低的可怜。十年的科员，工资也就3500元左右，还得是公务员身份，副乡镇长等接近4000元，乡镇长正科也就4500不到。七站八所中，管理类事业人员工资也就3000元，管理八级、七级，也高不到哪儿去，还是3000元多。工勤人员就更少了，基本上中级工居多，高级工犹如凤毛麟角，技师以上不用想。乡镇也就司法所人员有1200元司法津贴，工资还高点，但够资格领的人太少。
县区和乡镇差不多，而且可能还不如乡镇，因为乡镇有“乡镇补”，同样的情况工资高个两三百。 虽然如此，但党政机关公务员、事业人员都算是“铁饭碗”，职业稳定，工资收入稳定，“五险一金”有保障，一直是就业的热门选择。乡镇虽然差，但乡镇机关、事业单位依然人满为患。县区也一样，各单位都普遍存在超编问题。机关事业人员几乎每个人都有辞职的冲动，但真正付诸行动的非常少，别说是工作十年以上的老职工不会辞职，就是刚刚考进来的大学毕业生，虽然对工作环境和工作内容、工资收入水平等都非常失望，但同样也很少会选择辞职。 每年，机关事业单位辞职的人数，即使是以县区为单位计算，也都才是个位数。这其中的原因，有家人的影响，也有成家立业的顾虑，更有对社会就业的畏惧。外面的世界虽然很精彩，但能不能找到适合自己的发展位置，有没有保障，会不会更累收入更低，心里面都没有底。这种情况，只有社会就业极度发展，才有可能解决。
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