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核心提示：让务工者选岗就像逛商店一样，做到“来得了、留得住、干得好、带得动”；贫困人口群体在哪儿，扶贫车间就建在哪儿，破解了留守贫困群众增收难题……2018年东西部扶贫协作，福州市晋安区农业农村局牵头给定西渭源县量身定制了一系列扶贫脱贫的“晋渭模式”，让“晋渭情谊”在两地人民心中流传开来。 以“不但要扶贫，还要脱贫”为目标，晋安不断壮大扶贫力量，拓展帮扶渠道，取得劳务输转完成率、建档贫困户劳动力完成率全市双第一成绩。 福州晚报记者 江娟珺/文 图由福州市晋安区农业农村局提供
福州市晋安分管领导带队赴渭源扶贫车间实地查看。
晋渭两区县举行扶贫协作协议签约。 （一）劳务协作有特色 全市“双第一”晋安如何做到？ 定西渭源县是晋安区对口帮扶县，大多务工者年龄大、无手艺，如何确保来了就能上岗？还能让劳务人员选择自己喜欢岗位就业？确实难上加难。但是，晋安区人力资源和社会保障局的干群们做到了，并取得了一系列成效。 据统计，2018年，晋安区劳务对接数603人，全年任务400人，完成率达150.75%，列全市第一；建档贫困户劳动力328人，全年任务240人，完成率达136.67%，也位列全市第一。 劳务协作全市“双第一”的成绩，晋安区是如何攻坚困难实现的？对此，本报记者深入一线进行了采访。 1.大学生赵喜桂的福州幸福生活 “我现在是一名产品检测员，挺适应的，我很喜欢这份工作。”来自甘肃省定西市渭源县五竹镇黑鹰沟村的赵喜桂，是一名大学生，通过福州晋安区政府组织的“晋渭行动”招聘会，应聘成为了福建福州晋安区华科光电有限公司产品检测员。2018年年初，他就来到福州，慢慢接触这个全新的城市，全新的环境，全新的领域，开始了在福州的职业生涯。 “我来福州已一年，已经融入了福州这个大家庭，也学到不少东西。”赵喜桂告诉记者，现在他的收入一部分寄给自己的家里，还有一部分可以存起来，自己现在还计划学点自己感兴趣的课程。 赵喜桂高兴地说，现在这份工作已经上手，让他有了成就感和幸福感。“没想到福州真的给我带来了福气！在来之前，我想都不敢想。” 2.让渭源劳务者在榕有“娘家” 记者了解到，晋安区2018年劳务输转总人数为603人，其中建档立卡328人，目前在岗总人数为220人，稳岗率在36.5%，在全市名列前茅。 为了提升稳岗率,“机制保障”成为致胜法宝。2018年以来，晋安区坚政策扶持，党建先行，从机制上有效保障了务工人员的权益，让渭源务工人员在福州有了自己的“娘家”。 原来，2018年6月29日，晋安区率先在成立了“晋安区渭源流动务工人员党支部”，这在福州全市尚属首创。谢学森是来自渭源的在晋安人事局挂职的副局长，也是这个党支部的书记，虽然才来福州一年，但他却是在榕渭源务工人员的“娘家人”。 “流动党支部成立后，渭源务工人员都说他们在福州有了‘娘家’。”谢学森说，不管是工作岗位不适岗，还是语言沟通不方便，亦或是生活上有什么难处，老乡们有了可以沟通的地方，有了归属感和幸福感，大家在生活上越来越有奔头。 截至目前，晋安兑现就业基地奖励、定西籍务工人员交通、生活、岗位补贴、扶贫协作助学金等各项补贴金额达118万余元。
渭源籍务工人员接受岗前培训。 （二）扶贫车间建在家门口 就业管家两不愁 “贫困人口群体在哪儿，扶贫车间就建在哪儿”，晋安区农业农村局局长潘达表示，这是晋安区渭源扶贫的又一举措。 据介绍，结合当地农村妇女因受照顾家里老小的拖累无法外出务工的实际，以在家门口就近就业增收的目的，晋安区东西部协作驻渭源工作组及时调整思路，选定了服装服饰和家纺产品加工销售产业，先后在渭源当地建成集服装服饰生产、加工、技术培训、销售为一体的全县首家全产业链巾帼扶贫车间。 针对当地留守贫困妇女较多的特点，专门培训招收妇女就业，让一向难以就业的留守妇女在家门口安安稳稳的挣到钱，实现扶贫车间建在家门口，家门口连着致富路，就业者挣钱、管家两不误的“双赢”目标。通过就业劳动，先后吸纳当地务工人员145名,其中建档立卡贫困户51名，实现“就业一人，脱贫一户”的帮扶目标。 记者了解到，2018年，福州市和晋安区两级财政共投入帮扶资金4281多万元帮助渭源县建设了村级光伏发电站、巨菌草试种推广、扶贫车间、乡村旅游示范村、食用菌产业、蔬菜种植等22个扶贫产业建设以及教育帮扶等扶贫项目，有效带动3307户11562人稳定增收，实现稳定脱贫1343户5248人，其中仅扶贫车间项目就投入了1494万元，建设了马铃薯、食用菌、花卉种植和沙棘、中药材等产业扶贫车间10个，共吸纳691名贫困群众就近务工增收，帮助建档立卡贫困人口258人实现就近就地就业。
晋安引进到渭源的扶贫车间首批产品发往美国市场。
晋安区赴渭源进行扶贫政策宣导。 （三）政府社会齐发力 全方位帮扶助力脱贫攻坚 晋安区人民政府副区长丁振新介绍说，为保障晋渭东西部扶贫协作工作顺利开展，晋安区通过健全完善扶贫协作领导小组工作机制，建立了扶贫协作联席会议制度、工作协调制度、月报制度、通报等相关工作制度，不断规范工作运行，促进工作提质增效。 2018年以来，晋安区与渭源县已开展互访交流13次，召开8场联席会议和座谈会议，区党委、政府主要领导分别于6月24日、7月28日、8月20日赴渭开展考察交流活动，两地党政领导通过带队互访洽谈，对接落实劳务协作、人才交流、产业发展、招商引资、扶贫车间以及项目库建设等东西部扶贫协作各项工作，及时商讨解决工作推进中遇到的困难和问题。 除了两区县加强协作互动，晋安区还组织鼓山镇等7个镇、街与渭源县贫困乡镇结成一对一帮扶关系，实现对渭源县贫困乡镇帮扶全覆盖，先后牵线3个村、6家企业与渭源9个贫困村开展村村、村企结对帮扶。全区社会各界爱心企业和个人也纷纷捐资助力，2018全年募集到的社会资金近1080万元，12月中旬召开了全区社会扶贫表彰大会，区委区政府主要领导亲自为107家社会扶贫爱心企业（个人）颁发牌匾和荣誉证书，目前其中138.5万已投入到资助渭源贫困学生就学等扶贫项目，其余资金也将陆续投入到渭源县扶贫项目，助力渭源县早日实现脱贫。
晋安企业与渭源贫困村结对帮扶。 2019新年伊始，晋安区党委、政府又开始谋划制定新的一年东西部扶贫协作工作计划，对扶贫协作各项工作进行细致部署，明确目标任务、时限和责任单位，继续加大帮扶力度，全力为推动东西部扶贫协作工作向纵深开展而努力。 |
