作为一家投资主体多元化的国有资本控股公司,其设立和监管必须符合天然气行业的特点和发展趋势,以及中国国有企业改革和国有企业的当前观点和精神。建立国家管网公司是天然气工业改革发展的重要一步。大型能源中央企业的诞生将深刻影响油气行业的市场结构。 12月9日,国家石油天然气管道网络集团有限公司正式成立。在油气行业“运输与销售分离”的改革目标下,独立的国家管网公司应运而生。 近年来,中国天然气工业改革发展取得了举世瞩目的成就,也积累了很多问题,包括市场化不足,市场主体不足。基础设施不足,开放和公正的管网;以及相互连接的管网的障碍;高输注率。 因此,国家石油天然气管道网公司的成立对社会寄予厚望,并希望立即解决行业中的所有问题。这种感觉是可以理解的,但也应该认识到国家管网公司不是万能药。它可以实现的目标主要在以下四个方面。 一是促进竞争和增加供应。实现运输和销售的分离,将自然垄断环节与市场竞争环节业务分开,允许现有的国有石油天然气公司将其资本支出集中在勘探和增加产量上,并允许更多其他市场实体进入上游勘探开采或进口资源,从而增强天然气供应能力。 二是公平和开放,以提高效率。国家管网公司是独立于大型国有石油和天然气公司的国有控股公司,可以确保公平开放。此外,国有管道公司要在政府的监督下获得允许的利益,就必须提高效率水平。 三是吸引资金,加快建设。国家管网公司不仅可以引入民间资本,拓宽管网建设资金来源,还可以通过资本化、证券化渠道广泛引入社会资本,提高管网投资建设效率,加快建设步伐。施工。 第四,推进天然气价格市场化改革。中国天然气价格改革的目标是“开放两端、以控制中间”。成立国家管网公司后,将对中间管道的价格进行有效监控,从而为“开放两端”打下良好基础。总体而言,作为一家多元化投资主体为、的国有资本控股公司,国有管道公司的成立和监管必须符合天然气行业的特点和发展趋势以及当前的观点。 因为“管网决定市场范围、管网决定了发展空间”,所以成立国家管网公司是油气系统改革中的一项重大改革措施,“牵一发而动全身”。首先,这将对石油央企的盈利能力产生影响,并增加其经营压力。对话有利于加强对垄断环节的监管,优化油气市场结构。其次,它将重塑整个石油和天然气市场体系。例如,市场中供需双方的数量增加了。其他市场参与者的竞争力增强,市场竞争更加激烈;管道价格已与现场价格分开,为放松气源价格和终端销售价格奠定了基础。交易方式将更加灵活多样。市场监管机制将更加健全和完善。 简而言之,成立国家管网公司是天然气工业改革和发展的重要一步,此后仍有许多工作要做。这个大型能源中央企业的诞生将深刻影响油气行业的市场结构。 |