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中国2020年可再生能源补贴预算提前下发,同比大幅缩水。 近日，中央预决算公开平台官网披露,财政部日前下发了《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》(下称《通知》),为地方电网公司明年安排了共计约56.75亿元的可再生能源补贴预算。
其中,风电项目补助预算约29.67亿元、光伏发电项目补助预算约21.58亿元、生物质发电项目预算约0.73亿元,另有公共可再生能源独立系统补助预算约4.77亿元。国家电网公司及南方电网公司范围内的补助资金将另行下达。据此计算,2020年的可再生能源补贴预算同比缩水了近三成。 针对“2116001 风力发电补助”、“2116002 太阳能发电补助”、“2116003 生物质能发电补助”等支出分类科目，上述《通知》在附件中给出了具体金额及支付方式，区域覆盖包括内蒙古、吉林、浙江、广西、四川、重庆、云南、陕西、甘肃、新疆、青海在内的11个省(自治区、直辖市)。 根据《通知》安排，上述11个省(自治区、直辖市)的风力发电补助合计29.67亿元，光伏发电项目补助合计21.58亿元，其中光伏扶贫项目补贴合计0.26亿元，自然人分布式项目补贴合计0.34亿元，其余的20.98亿元皆为光伏电站及工商业分布式项目补贴。生物质项目补贴以及公告可再生能源系统则分别为0.73亿元和4.77亿元。上述补贴合计56.75亿元。 在拨付顺序方面，《通知》明确，资金拨付时，应优先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目，确保上述项目补贴资金足额及时拨付到位。对于其他发电项目，应按照各项目补贴需求等比例拨付。 而对于光伏扶贫项目中的村级电站和集中电站，《通知》指出，补贴资金由电网企业或财政部门直接拨付至当地光伏扶贫收入结转机构，由扶贫主管部门监督足额拨付至光伏扶贫项目所在村集体，集中电站按照其扶贫容量拨付补贴资金。 今年6月，财政部下发2019年《可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，涉及包括内蒙古、吉林、浙江、广西、四川、重庆、云南、陕西、甘肃、新疆、青海省(自治区、直辖市)在内的风电项目、光伏发电项目以及生物质发电项目，总额共计81亿元。相形之下，今日发布的《通知》在补贴总额方面缩水24.2亿元。 可再生能源补贴收紧是行业发展的趋势，有光伏行业观察人士说：“尽管56个亿的补贴预算总额规模并不算大，但聊胜于无，按照先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目的拨付顺序，大型地面电站最后按照比例获得补贴，可以说是人人都有一点。” 但由于可再生能源补贴资金全部征收的难度较大,一提再提的电价附加难以赶上可再生能源行业的迅速扩张,可再生能源补贴缺口越来越大。 国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶此前称,截至2018年末,可再生能源累计补贴资金缺口已达约2000亿元。 面对如此巨大的资金缺口,补贴退坡是大势所趋,中国风电、光伏行业先后步入竞价时代。 中国石油石化综合经济观察网、界面整理报道 |
