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10月18日举行的全球反洗钱金融行动特别工作组会议，将巴基斯坦排除初资助恐怖主义国家的黑名单，但是警告巴基斯坦必须在明年2月最终截止日期之前进一步改进金融监管，否则在下一次全体会议上，巴基斯坦仍然有可能会被列入黑名单。 反洗钱金融行动特别工作组，本来是西方七国组织的国际反洗钱机构，后来经过逐步扩大，形成了现在包括西方七国、中国、俄罗斯等30多个主要经济大国在内的全球覆盖范围最大的反洗钱、反恐融资的国际组织。根据这一特别工作组的有关规则，如果被列入黑名单，这个国家将在吸引外资、跨国结算等方面受到特别工作组成员国的限制。对于这样一个覆盖范围很广的组织，在制裁其他国家时的能力会非常强，没有哪个国家能够承受。
2018年6月，巴基斯坦被反洗钱金融行动特别工作组列入灰色名单，原因是巴基斯坦反洗钱和反恐融资监管制度存在“结构性的缺陷”。随后，特别工作组建议巴基斯坦根据《40条工作建议》对国家金融制度进行调整。在10月18日召开的工作组会议上，讨论了一份巴基斯坦去年以来的整改工作情况，认为巴基斯坦对40项建议，完全遵守的有1项，有9项大部分遵守，部分遵守了26项，但是还有4项完全没有遵守。如果巴基斯坦希望能从灰名单中”解放“出来，必须遵守全部40条建议。
2008年11月，印度第一大城市孟买市中心发生了大规模恐怖袭击事件，造成166人死亡。事件发生后，印度政府指责巴基斯坦境内的“虔诚军”发动了这次袭击，而且指认巴基斯坦政府是幕后的真凶。巴基斯坦方面对这一指责不予接受，也一直没有对印度指认的恐怖组织“虔诚军”进行金融方面的限制和制裁。与此同时，印度也一直在向美国等西方国家告状，要求这些国家以支持反恐为名对巴基斯坦进行制裁。 特别工作组开始对巴基斯坦金融制度进行审查以来，巴基斯坦就一直非常紧张。一方面，近年来巴基斯坦国内的反恐形势非常严峻，恐怖组织屡禁不绝肯定与金融监管有一定的联系。另一方面，最近两年巴基斯坦的经济形势非常糟糕，严重依赖国际货币基金组织IMF提供的援助，如果真被列入支持恐怖主义国家黑名单，巴基斯坦的经济将面临重大考验。 最近两年巴基斯坦已经切断了不少恐怖组织的融资渠道，没收了这些组织的财产，同时也将包括发动2008年孟买袭击事件的哈菲兹·赛义德绳之以法，反恐力度大幅度增强。同时，中国等友好国家也在特别工作组中替巴基斯坦做了不少工作。该反恐就反恐，不能够任由印度把两国之间的冲突和矛盾与国际反恐行动纠缠在一起，利用国际舞台对巴基斯坦进行打击和报复。现在巴基斯坦还有4项规则没有达标，预计在明年年初应该能够达到特别工作组的最低标准。
特别工作组把巴基斯坦列入灰名单，对巴方的压力确实很大。但是经过这轮改革，巴基斯坦的金融体系也得到了国际社会的认可，对于巴基斯坦下一步开展国际融资以及反击印度的金融讹诈，未尝不是一件好事情。 |
